首页日前，商务部会同国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升投资便利度等五个方面推出十五条务实举措。这份沉甸甸的开放清单，彰显了让外资“进得来”“不见外”的坚定信心，更蕴含着中国经济发展行稳致远的辩证智慧：以向内求索筑牢发展根基、涵养定力韧性，以向外借力激活发展动能、拓展升级空间。
向内求索，是定力所在，更是底气所系。规模稳、经营稳、贡献稳、预期稳，商务部用四个“稳”字介绍外资在华整体特点，这份“稳”正源自中国经济的强大韧性与持续优化的发展生态。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链深刻重构。面对外部环境的不确定性，中国坚持把发展的立足点放在自身，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。以14亿多人口的超大规模市场、世界上最完整的工业体系、持续积累的人力资本优势，构成了中国经济“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”的深厚底气。
向内求索，不是闭门造车，而是把自家的“功课”做扎实，通过做强自身基本盘，为外资提供更可靠的发展预期、更广阔的成长舞台。越是外部环境复杂多变，越要立足自身办好自己的事，以经济发展的确定性对冲外部环境的不确定性。从持续缩减外资准入负面清单到全面落实外商投资法，从优化营商环境到建设全国统一大市场，每一步都是在向内深挖潜力、夯实根基，这正是中国经济历经风雨始终保持吸引力的关键所在。
向外借力，是活力之源，更是升级之要。坚持对外开放的基本国策，用好全球资源要素助力自身高质量发展，是中国经济持续进阶的重要经验。此次《行动方案》以更大力度的自主开放，展现了中国主动借力全球资源、推动产业升级的坚定姿态。借开放之力破除发展瓶颈，在服务业、金融业、生物医药等重点领域稳步扩大准入，不仅为外资打开了新的发展空间，更是通过引入国际先进标准、成熟业态和优质供给，倒逼国内相关领域改革创新，补齐发展短板。
向外借力，不是依附依赖，而是以开放促改革、以合作促共赢。《行动方案》明确提出大力吸引外资企业在华设立研发中心、支持外资企业深度参与产业创新，正是要把外资的技术优势与中国的产业优势、市场优势结合起来，在双向互动中培育新质生产力。同时，促进外资境内再投资、优化跨境融资便利化等举措，进一步打通了“引进来”与“再发展”的良性循环，让外资不仅能落地生根，更能与中国经济深度融合、共同成长。
向内求索与向外借力，不是非此即彼的选择，而是辩证统一、互为支撑的整体。没有“向内求索”的深厚根基，“向外借力”便失去了依托；没有“向外借力”的开放胸襟，“向内求索”也难有持续动力。二者如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。当前，外部环境的不确定性依然存在，我国吸引外资面临增量上的波动。越是这样的时候，越要稳住心神，向内把制度完善、把环境优化、把市场做大；同时，向外把大门开好、把合作做实、把友谊拉近。未来，中国开放的大门只会越开越大，外资在中国的发展只会更深、更广、更顺。
“十五五”时期已然开启，以向内求索的定力夯实根基，以向外借力的智慧拥抱世界，中国经济必将在高水平对外开放中展现更大作为，为世界经济发展注入更多确定性。（大河网河声评论员 王铁）
