大学声丨食品安全监管不能只查到“一家门店”

2026年06月26日15:43

来源:大河网

近日,1点点部分门店被《中国食品安全报》暗访曝光,存在食材效期管理混乱、隔夜食材继续使用、员工操作卫生不规范、后厨环境脏乱等问题,引发公众关注。这起事件的警示意义在于,面对规模化连锁餐饮,食品安全监管不能止步于“查一家店、罚一家店、改一家店”的单点处置,而应进一步穿透总部、区域代理和加盟门店之间的权责链条。否则,即便某一家问题门店被停业、解约、整改,同类风险仍可能在其他门店、其他区域乃至同类品牌中继续出现。

首先,常态化前置监管仍有补强空间。从本次暗访内容看,门店被曝出的问题并非特别隐蔽:食材效期标签是否规范,分装原料贴标是否清晰,从业人员是否佩戴防护用品,后厨操作台和储存环境是否整洁,都属于餐饮日常检查中的基础项目。属地监管虽在事发后及时介入,但相关问题直到媒体曝光后才引发广泛关注,至少说明在企业自查、品牌稽核与日常监管之间,仍存在需要补强的缝隙。

客观而言,基层监管资源有限,不可能全天候盯住所有餐饮门店。但监管资源有限,并不意味着只能被动等待举报和曝光。针对门店数量庞大、加盟占比较高、青少年消费群体集中、外卖订单量大的头部茶饮品牌,监管部门可以建立更精细的分级风控台账,将历史上有行政处罚记录、线上投诉量较高、加盟门店密集、校园周边或偏远商圈门店等,纳入更高频次的突击检查和重点抽检范围。越是知名度高、标准化宣传完善的连锁品牌,越不能因为品牌口碑而降低监管警惕。

其次,连锁餐饮监管不能只查终端后厨,更要追问管理链条是否有效运转。公开资料显示,1点点全国门店数量庞大,经营模式以加盟和区域代理为主。总部制定食材标准、操作规范和供应链准入规则;区域代理负责招商、督导和基础合规检查;加盟门店承担具体经营。这种模式有利于快速扩张,也天然存在权责分散风险:食品安全责任自上而下传导,管控力度却可能在实际执行中逐级弱化。

值得注意的是,1点点在声明中提出,将对涉事区域代理商的管理失职问题启动追责程序。这一表态说明,问题并不只是单一门店经营者或后厨员工的偶然失误,而是触及区域督导、总部稽核和门店执行等多个环节。

基于此,监管处置必须跳出单点执法思维:不能仅以涉事门店停业、整改、解约作为处置闭环,更要逐层核查品牌总部食安制度是否落地、区域代理是否按频次完成巡检、门店进货查验和效期管理记录是否完整可追溯。相关规定已经明确,连锁餐饮总部不仅要制定食品安全标准,还要负责风险防控、日常督促和整改落实,不能把责任完全推给终端门店。监管执法需要实现维度升级:既查门店现场,也查代理督导台账;既追究直接违规责任,也审视区域管理和总部风控是否存在失职。

再次,加盟餐饮屡查屡犯,不能只靠企业内部整改消化,还必须通过依法处罚和信息公开提高外部违规成本。2021年,北京市通州区新华西街门店安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作,违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条第一款的规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第(六)项的规定,责令整改、给予警告。

从公开可见的处罚信息看,相关处置多集中于涉事单店层面,对区域代理和品牌总部管理责任的追问相对有限。若长期只处罚终端门店,而不触及更上游的管理责任,违规成本就很难真正传导至整个连锁体系。

加盟模式不是责任外包的理由,区域分包也不是品牌总部隔离风险的防火墙。针对媒体曝光的更改食材效期标签、使用来源标识不清原料等问题,这些问题已超出普通服务瑕疵范畴,直接关系消费者健康权与食品安全知情权。对此,属地监管既要依法依规查处涉事门店,也应进一步核查代理及总部履职情况,并在条件成熟时依法公开调查结果、处罚依据和整改进展,接受社会监督。

监管公开不是放大舆情、抹黑品牌,而是完善食品安全社会共治的必要环节。倘若问题门店只是舆论热度存续期间短暂停业,随后依托企业内部自查整改完成流程,舆情降温后便恢复经营,而相关管理失职人员无需承担相应责任,门店违规成本就可能被视为可以承受的经营代价。唯有公开处置结果、分层落实追责,才能倒逼品牌总部收紧代理准入门槛,也倒逼区域代理改变“重招商、轻管控”的逐利倾向。

1点点门店食品安全风波,是新式加盟餐饮行业的一面镜子。近些年,多家连锁餐饮品牌在快速扩张过程中,也曾被曝出后厨脏乱、过期食材复用等共性问题。流量可以带来客流,加盟可以做大规模,但食品安全绝不能被扩张速度稀释,更不能被品牌营销光环遮蔽。

一杯平价奶茶,串联起原料采购、仓储分装、后厨制作、门店管理、区域督导和总部稽核等多个环节。只查处一家问题门店,无法化解整条经营链条上的制度漏洞;只等待媒体曝光倒逼整改,也无法筑牢长期稳定的食品安全防线。唯有依托穿透式监管,压实总部风控责任、约束区域代理履职、严控门店经营底线,推动食品安全治理从舆论倒逼的“事后补课”,转向全域覆盖的“日常在场”,才能真正守住大众舌尖上的安全。(华南理工大学 许沈钰)

责编:孙华峰   编辑:陈梦伊  审核:王世洋

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