首页 □何勇海
合肥市公安局日前为45名流浪乞讨人员采集指纹、拍照、办理落户手续。这45名流浪乞讨人员现在已成为拥有户籍的合肥市民，可以享受医保等各种市民待遇。（见12月26日央广网报道）
为流浪乞讨人员集中办理落户手续，合肥此举堪称“冬日里的一股暖流”，彰显了城市管理者的爱民之心、以人为本情怀。流浪乞讨人员是身处最底层的弱势社会成员，对弱势群体的态度，考量着一个地区、一个社会、一个国家的文明和谐程度。所以，不管是从职责使命出发，还是从人道主义出发，帮助和救助流浪乞讨人员，让他们有饱饭吃、有热汤喝、有暖衣穿，不仅是相关部门的事情，也是全社会的共同责任。
流浪乞讨人员除了饥寒所迫之外，还会有大病所困、失业所忧、灾害所难。靠暂时性的救助来解决饥寒问题比较容易，而大病所困、失业所忧、灾害所难，则并不能依靠救助从根本上改变，而是需要尽快破除身份壁垒，保障流落在异域他乡的公民平等地享受到各种政策利好，这样才能给流浪乞讨人员的困境“兜底”。
可见，将事实上等同于“黑户”的流浪乞讨人员纳为“新市民”，是具有“温度”的施政体现，相信此举能让城市给更多人以“家”的归属感，值得其他地方效仿。当然，在这方面必须做好查询甄别，要防止纳为“新市民”的流浪乞讨人员具有“双重户口”，在原籍地和落户地享受着最低生活保障等多方面的双重待遇，也要防止一些人钻政策的空子，把有残疾或智力、精神障碍的家人偷偷地弄到可以落户的地方来。
当然，最理想的状态是，即便是流浪乞讨人员，在享受医疗、最低生活保障等福利时，也不以户籍为壁垒。正如一些网友所建议：相关部门要积极主动作为，完善社会救助制度，打造一个全面的“兜底网”，让所有流浪乞讨人员的权利得到实实在在的保障。同时，我们要为有自力更生能力的流浪乞讨者想点子、找路子，引导他们自食其力，更好发展，在全面建成小康社会的路上，不让一个人掉队。