首页□河南法制报评论员
中共中央、国务院印发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（以下简称《通知》）指出，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
很显然，《通知》不仅释放严厉打击黑恶势力的信号，同时释放全面强化社会治理的信号。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为，构筑安定有序、清平和谐的小康社会。
实践证明，黑恶势力通常以金钱开道寻求“保护伞”，往往通过拉帮结派、行贿送礼、干股分红等方式，与公职人员勾结在一起。一些抵抗力弱的官员为得到好处，充当“保护伞”，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子。由于“保护伞”的存在，黑恶势力更为猖獗，更难扫除，严重损害社会公平、群众利益，损害党和政府的形象，败坏党和政府的威信。
黑恶势力不断膨胀的地方，也是腐败横行且合法政权软弱涣散的地方。还有一些领导干部，担心扫黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题，助长了黑恶势力嚣张气焰。因此，想要歼灭黑恶势力，就要使基层政权的治理途径有效畅通。
打赢扫黑除恶专项斗争，必须坚持党的领导、发挥政治优势。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”只有牢固坚持党的统一领导，各项工作都将取得最终胜利。各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。党委政府是治理涉黑涉恶问题的坚强组织保障。只有地方党委政府旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作，才能为司法机关依法办案和深挖彻查“保护伞”排除阻力，扫黑除恶专项斗争取得最终胜利才有根本保证。
打赢扫黑除恶专项斗争，必须标本兼治、建立长效机制。要把扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础结合起来，与反腐败基层“拍蝇”、打击“保护伞”结合起来，与整顿软弱涣散的基层组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，加强反腐倡廉国家战略的实施，将扫黑除恶和反腐倡廉同步推进、双管齐下，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。对每一起黑恶犯罪，都要及时深挖其背后的腐败问题，发现一起、查处一起，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办。
打赢扫黑除恶专项斗争，必须坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。从人民群众的切身感受来讲，发生在基层的、身边的腐败影响更深更大。黑恶犯罪大多发生在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪的情况最为熟悉。因此，扫黑除恶需要广大群众的积极参与，紧紧依靠人民，广泛发动动员群众大胆举报涉黑涉恶线索，把人民群众作为预防和解决黑恶问题的依靠力量。
涉黑涉恶犯罪的猖獗说到底是“社会病”，要寻求社会治理方案。因此，打赢扫黑除恶专项斗争，必须坚持综合治理、齐抓共管。
开展综合治理，要求各部门各司其职，强化重点行业、重点领域监管，最大限度地挤压黑恶势力滋生空间，防止其坐大成势。同时，在日常执法检查中发现涉黑涉恶线索，应及时向公安机关通报，打早打小。扫黑除恶是开路先锋，综合治理才是实现社会风清气正、秩序井然有序、群众安居乐业的途径。
对于扫黑除恶专项斗争，人民群众充满期待，政法干警信心百倍。我们相信，随着扫黑除恶专项斗争深入开展，一定会给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。